山西省活性炭出口比重增长 频遭国外反倾销
时间：2017-02-13 作者：91再生 来源：91再生网
山西省活性炭工业起步于20世纪50年代，主要是以煤质活性炭为主。目前山西省共约50多家企业的产业集群，年生产能力10万吨以上。山西省活性炭产品70%以上用于出口，2011年出口总量约占全国比重33%。截至2012年5月，出口量已达3万吨，出口国家和地区包括：日本、韩国、台湾、越南、美国、墨西哥、加拿大、马来西亚、荷兰、法国、比利时、印度、澳大利亚、泰国等国家和地区。
国外反倾销情况
1994年3月，欧盟对原产于中国的活性粉炭进行反倾销立案调查，1995年8月，做出反倾销终裁，税率为66.8%；1996年6月，做出期中复审裁定；改征323欧元/吨的反倾销税。2001年6月，欧盟进行反倾销日落复审；2002年6月，做出反倾销日落复审终裁，决定继续征收323欧元/吨的反倾销税。2007年6月，欧盟对原产于中国的活性炭进行反倾销日落复审立案调查。2008年7月，欧盟对原产于中国的活性炭做出反倾销日落复审终裁：继续对废旧活性炭征收323欧元/吨的反倾销税。
企业应对反倾销情况
欧盟：1994年5月，欧盟对原产于中国的活性炭进行反倾销立案调查，最终对废旧活性炭征收323欧元/吨的反倾销税。2007年6月，欧盟对原产于中国的活性炭进行反倾销日落复审立案调查。2008年7月，欧盟对原产于中国的活性炭做出反倾销日落复审终裁：继续对废旧活性炭征收323欧元/吨的反倾销税。在本案中，没有中国企业应诉，欧盟以美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。
美国：2006年美国对中国企业提起反倾销调查，国内企业采取出口商和生产商捆绑应诉的方式应对。2006年10月，美国商务部对原产于中国的活性炭反倾销案做出初裁。20多家企业倾销幅度为84.45%；其余应诉企业获72.52%的平均税率；而所有未应诉企业则被征收高达228.11%的惩罚性关税。
2007年3月，美国商务部对该案做出反倾销终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为62.08%～228.11%，应诉企业获得平均税率73.6%。通过严格的实地核查才是关键所在，而在终裁实地核查过程中，由于企业基础资料（主要指生产资料）不完整，因此经不住核查，最终被裁定税率由初裁的13.78%变成228.11%。
2009年5月，美国商务部对该案进行行政复审调查。2010年5月，美国商务部发布公告，对原产于中国的活性炭做出反倾销行政复审初裁；11月，对原产于中国的活性炭做出反倾销行政复审终裁。
2012年3月，美国商务部对该案进行反倾销日落复审调查。6月，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的活性炭进行反倾销全面日落复审调查，以确定在取消反倾销措施后，涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害是否继续或再度发生。此次对活性炭出口的反倾销调查可能再次重创中国出口到美国的活性炭产业。
山西省活性炭出口情况及市场分析
山西省目前有出口企业23家，基本以小微企业为主，无序竞争严重，价格普遍偏低。在美国反倾销诉讼中提出调查的美国卡尔冈炭素公司是全球活性炭生产巨头，生产能力强，市场运作和法律意识高，其在中国的子公司——卡尔冈碳素（天津）有限公司正是向美出口的大户。该公司不仅自身大量生产，而且还在中国大量采购活性炭，其向美出口活性炭数量占了中国对美出口活性炭的很大份额。母公司提起反倾销，就是为了达到全球市场分割的目的，这样母公司就可安心独占美国市场，而无任何中国公司与之竞争。
目前全世界对活性炭年需求100万吨，其中煤质活性炭约占60万吨。据美国弗里多尼亚集团的最新研究报告显示，未来几年美国活性炭（包括新鲜活性炭和再生废旧活性炭产品）市场需求将以年均15.8%的速度快速增长，到2014年美国活性炭市场需求将达到55万吨左右。弗里多尼亚集团称，这一预测结论是基于美国政府即将通过燃煤火力发电厂汞排放控制的法规。汞可以通过向燃煤火力发电厂中注入活性炭而去除。美国燃煤火力发电厂汞排放控制管理法规有望在2014年前实施。目前美国一些州已经通过了自己的燃煤火力发电厂汞排放控制管理法规，从而导致美国活性炭需求自2009年起出现强劲增长。一旦美国联邦法规开始在全国范围内执行，美国粉末型活性炭用量在2013年和2014年将真正起飞。占到活性炭需求的2/3，废旧活性炭的需求也将强劲增长，这种活性炭主要应用领域是城市污水处理系统。就地区而言，美国南部和中西部地区的活性炭需求增速将最为强劲。
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